2025年8月18日中午，百多公交车从黄山北站始发，导留的建乘客数量不多。言条议（南方周末记者李桂|图）

一条新增的价值公交路线，横跨了三个县（区）级行政区，百多在近一年的导留的建时间里服务游客超30万人次，节省出行成本超600万元……这些改变，言条议都源自一条提给市委书记的价值建议。

在2025年的百多中国网络文明大会上，来自安徽歙县的导留的建博士生朱开源在现场分享了这段经历。2024年5月底，言条议他和朋友们在人民网领导留言板向黄山（歙县隶属黄山）市委书记提出建议，价值要新增一条公交路线，“打破古徽州文化旅游区瓶颈”。

经过多部门论证后，2024年国庆节，基于朱开源建议增设的“游1路”“游2路”公交正式运行。一年后，一个多方共赢的局面出现了：游客和居民获得了便利，企业开始转型发展，朱开源本人也拥有了极大的成就感。

在更复杂的维度里，这也是一个普通人结合自己的生活经验，有效参与社会治理的故事。

等待时机

事情要从无数次等待说起。

2015年6月，连接安徽合肥与福建福州的“合福高铁”开通。一年后，朱开源离开家，到一千多公里外的重庆上大学，高铁成了他的出行首选。离朱开源家最近的高铁站是歙县北站，但它只是“一个很小的区间站”，停靠的车次有限，朱开源常到黄山北站坐车。

也是在从家到学校的一趟趟往返中，朱开源和几名同学意识到了公共交通的不便。“我需要先坐屯歙公交到岩寺站，再走500米，换乘徽州区的公交车。”朱开源解释，这条公交路线途经黄山市下辖的两区一县，且不能同站换乘，再加上徽州区的公交车班次很不固定，有时候需要等很长时间。“为了保证能赶上到黄山北站的公交车，我们需要提前两个小时出发，特别不方便。”

后来，朱开源本科毕业离开重庆，到武汉继续求学，回家的不便依然困扰着他。“能不能直接开一个从歙县到黄山北往返的公交呢？”朱开源已经不记得自己最早是什么时候产生这个念头的了。2023年10月26日，这个想法第一次以建议的形式出现在了黄山市12345政务服务便民热线。

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